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                  煤炭清潔利用和清潔能源替代應兩條腿走路

                  中國煤炭報 作者:盧慧穎 2019-07-24 09:41:16

                  煤炭在我國一次能源中占據主體地位,通過強化環保指標,倒逼技術升級,啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭,提高燃煤效率,降低汙染,才是解決清潔取暖的關鍵

                  鑒于我國北方乃至全國冬季霧霾天氣頻發,爲了打贏藍天保衛戰,各地紛紛匆匆上馬“煤改氣”、“煤改電”工程。然而持續加碼的“雙改”對環境的優化作用尚未明顯顯現,“煤改氣”過程中引發的氣荒、設備安全隱患突出、農村地區終端承受力不足等問題卻接踵而至,讓一哄而上的“煤改氣”工程飽受爭議。

                  日前,國家能源局發布《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出要拓展多種清潔供暖方式,主推清潔煤、生物質供暖。這既是對“雙改”政策的一次修正,也是對燃煤取暖理性回歸的正視。

                  “煤改氣”之所以處境尴尬,這與我國“富煤貧油少氣”的能源結構不無關系。一邊是在能源生産和消費中占據主導地位的煤炭,一邊是賦存量少、需要大量進口且價格昂貴的天然氣,雖然“煤改氣”的初衷是爲了環保,但從能源供給角度來看,多少有些資源錯配和資源浪費之嫌,這也是社會上將氣荒歸咎于民用“煤改氣”的主要原因。

                  让“煤改气”承压的,除了能源供给方面的捉襟见肘,还有用户特别是农村地区终端用户对高昂取暖成本的难以适从。与燃煤取暖相比,天然气取暖的成本更为高昂,纵使政府有相关补贴,但对一些經濟条件差、承受能力低的农村用户来说,天然气取暖仍旧是奢侈品,用户因承担不起天然气取暖费用而冬季受冻的新闻屡屡见诸报端。

                  推行“雙改”的初衷在于環保,但有專家指出,把天然氣說成是清潔能源,本身就有失偏頗,畢竟天然氣也是化石能源,也存在清潔燃燒的問題。

                  與“煤改氣”飽受诟病相比,“煤改電”的影響稍小,但如果沒有充分了解區域電力供應情況,就盲目推進“煤改電”,這樣的改革同樣不可取。

                  出于環保目的,發展清潔能源,這並沒有錯,但靠“禁煤”來治理汙染顯然行不通,試圖用“煤改氣”等政策繞過去,也非長久之計。所幸的是,這一情況已經引起了國家層面的重視,並在《通知》中得到了修正。

                  不同于以往在一刀切“煤改氣”後提出的“宜電則電、宜氣則氣”原則,《通知》中還增加了“宜煤則煤、宜熱則熱”的表述,明確指出要因地制宜拓展多種清潔供暖方式,保障清潔供暖均衡發展。在筆者看來,這或許意味著未來煤炭清潔利用和清潔能源替代能夠兩條腿走路。

                  推進“煤改氣”、“煤改電”的根本目的是實現清潔供暖,實現燃煤取暖理性回歸的根本落腳點在于煤炭能否清潔利用。對于煤炭儲量世界第三、煤炭産量世界第一的中國來說,做好煤炭清潔利用的文章或許比推行清潔能源替代更爲可行。

                  很多人對煤炭存在誤解,認爲煤炭燃燒會釋放有害物質,但空氣汙染的根源並不在煤炭,而是煤炭燃燒技術和汙染物排放治理不到位。換句話說,如果能夠實現煤炭清潔利用,達到國家要求的燃煤鍋爐排放環保標准,那麽實現了清潔高效利用的煤炭也是清潔能源。

                  解决冬季清洁供暖难题事关民生和环保,是利国利民的大事,正因如此,政策制定和执行过程中更需因地制宜、依势而动、顺势而为。煤炭在我國一次能源中占據主體地位,通過強化環保指標,倒逼技術升級,啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭,提高燃煤效率,降低汙染,才是解決清潔取暖的關鍵。

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